日前，財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)內(nèi)郵政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽(yáng)5個(gè)城市開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，并且財(cái)政部還將劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)工作。
電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)物流快遞環(huán)節(jié)的配合，近幾年物流快遞業(yè)的快速發(fā)展也很大程度上得益于電子商務(wù)的火爆，電子商務(wù)與物流快遞原本就是一種“誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)”的關(guān)系。當(dāng)然，在共同發(fā)展的過(guò)程中，也存在一些不順暢、難銜接的問(wèn)題。那么，隨著上述通知的下發(fā)，電子商務(wù)與物流快遞怎樣才能更好地協(xié)同發(fā)展?物流快遞行業(yè)又該如何配合呢?
作為行業(yè)監(jiān)管者，政府部門(mén)在積極發(fā)揮自己的作用，但在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，真正能夠推動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展的主角仍是企業(yè)自身，電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展的根本同樣還要落在這些企業(yè)主體自己的身上。
政府引導(dǎo)提升物流快遞服務(wù)
近幾年來(lái)，電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧是行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)話題，無(wú)論是政府部門(mén)還是行業(yè)組織，又或者是企業(yè)，兩業(yè)的協(xié)同發(fā)展都是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在諸如“雙11”這樣的電商大促來(lái)到時(shí)，圍繞網(wǎng)購(gòu)井噴和快遞“爆倉(cāng)”，總會(huì)有許許多多的話題被反復(fù)提及。其實(shí)，政府部門(mén)關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的政策出臺(tái)得并不算少，并已經(jīng)在規(guī)范與引導(dǎo)兩業(yè)協(xié)同發(fā)展方面起到了積極作用。此次三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的通知，在業(yè)內(nèi)同樣被解讀為將對(duì)電子商務(wù)與物流快遞業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的利好。
有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，這次通知中的亮點(diǎn)就是推出了5個(gè)試點(diǎn)城市，政府部門(mén)的政策引導(dǎo)不再是“紙上談兵”，而是開(kāi)始真正落到實(shí)地了。
另外，盡管這是電子商務(wù)與物流快遞相關(guān)問(wèn)題的通知，但是從內(nèi)容來(lái)看，主要呈現(xiàn)的還是針對(duì)物流快遞行業(yè)一些問(wèn)題的政策引導(dǎo)。
可見(jiàn)，政府部門(mén)目光的焦點(diǎn)更多的仍在物流快遞行業(yè)。
的確，與電商行業(yè)相比，物流快遞的發(fā)展還沒(méi)有“突飛猛進(jìn)”，目前行業(yè)的狀況也依舊沒(méi)有擺脫“小、散、亂”的現(xiàn)實(shí)。因此，政府部門(mén)針對(duì)物流快遞行業(yè)的一些主要問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范也在常理之中。
值得一提的是，通知中提到要在試點(diǎn)城市完成對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，實(shí)現(xiàn)持證上崗。但是關(guān)于這一點(diǎn)，目前業(yè)界還存在很大的爭(zhēng)議，快遞企業(yè)也認(rèn)為該要求不符合當(dāng)下快遞企業(yè)的實(shí)際情況。
正是在這種爭(zhēng)議下，通知再次明確把“持證上崗”作為試點(diǎn)城市的發(fā)展目標(biāo)之一，從中頗能看出政府部門(mén)對(duì)待物流快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升問(wèn)題的態(tài)度。據(jù)中國(guó)商報(bào)記者了解，早在幾年前的《郵政法》中就提到了要求快遞從業(yè)人員持證上崗，只是該要求并沒(méi)有真正意義上的推行。而隨著《快遞條例》草案的推出，該內(nèi)容又再次被提了出來(lái)，并再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)的一片熱議聲。
應(yīng)該看到，物流快遞服務(wù)品質(zhì)的確與快遞從業(yè)人員素質(zhì)有很大關(guān)系，對(duì)從業(yè)人員的約束很大程度上也會(huì)對(duì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，其中的意義不言而喻。只是目前在操作層面確實(shí)仍存在不少困難，如今政府部門(mén)要在試點(diǎn)城市推進(jìn)物流快遞從業(yè)人員培訓(xùn)等事宜，從落實(shí)“持證上崗”的角度看，的確是一個(gè)很大的進(jìn)步。
協(xié)同發(fā)展應(yīng)是市場(chǎng)主導(dǎo)
電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展當(dāng)然離不開(kāi)政府的引導(dǎo)，但真正推動(dòng)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)的主導(dǎo)力量依舊是市場(chǎng)，依舊是企業(yè)的主動(dòng)性。
近幾年來(lái)，電子商務(wù)在飛快發(fā)展，物流快遞緊追直上。今年“雙11”單天全網(wǎng)交易額超過(guò)800億元，包裹4億個(gè);電商企業(yè)間拼服務(wù)、拼時(shí)效，快遞企業(yè)也就有了實(shí)現(xiàn)次日達(dá)、當(dāng)日達(dá)的更大動(dòng)力;電商企業(yè)看好農(nóng)村市場(chǎng)，快遞企業(yè)也已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，加快了在農(nóng)村市場(chǎng)布局的腳步。
另外，電子商務(wù)企業(yè)也在積極為快遞企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。比如阿里巴巴為快遞企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，可以讓快遞企業(yè)從數(shù)據(jù)中獲取所需信息，從而更好地進(jìn)行工作安排。并且快遞企業(yè)也認(rèn)為，快遞行業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和國(guó)際化確實(shí)離不開(kāi)電商的數(shù)據(jù)支持。
以上這些信息都表明，電子商務(wù)與物流快遞在互惠互利的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在很多方面進(jìn)行了雙方協(xié)同發(fā)展的嘗試和探索。因此，對(duì)于政府的參與，業(yè)界也存在一些不同的觀點(diǎn)。
某物流業(yè)人士表示不是特別看好在電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展中政府的過(guò)多參與。他認(rèn)為，物流業(yè)的發(fā)展自始至終就不是政府部門(mén)在主導(dǎo)，都是市場(chǎng)環(huán)境下的自主發(fā)展，各種資源的配置也大多通過(guò)市場(chǎng)的手段來(lái)完成，而不是通過(guò)行政手段來(lái)完成的。該人士舉例道，“像北京市曾經(jīng)推動(dòng)的共同配送嘗試就是一個(gè)有益的探索，雖然結(jié)果并不令人十分滿意，一定程度上也造成了物流資源的不小浪費(fèi)?！?/span>
專(zhuān)家認(rèn)為，電商和物流快遞兩大行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與物流共同配送存在一個(gè)相似的道理，如果參與企業(yè)都能獲利，自然就會(huì)積極主動(dòng)地參與，而如果無(wú)利可圖、對(duì)企業(yè)發(fā)展無(wú)益，即使政府有補(bǔ)貼也不會(huì)長(zhǎng)久。
在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，在物流企業(yè)布局的過(guò)程中肯定離不開(kāi)政府的合理規(guī)劃與引導(dǎo)，但政府的參與同樣要有一定限度，涉及社會(huì)資源配置問(wèn)題切忌行政干預(yù)，應(yīng)該讓市場(chǎng)主體自行進(jìn)行分配。
與電子商務(wù)的高速發(fā)展相比，物流快遞仍相對(duì)落后，還不能滿足電商企業(yè)持續(xù)放大的需求，不少大型電子商務(wù)企業(yè)紛紛自建物流也是需求不斷釋放但不能得到滿足的一種體現(xiàn)。然而，如今隨著快遞企業(yè)的成長(zhǎng)，它又重新獲得了電商企業(yè)的認(rèn)可，曾經(jīng)依靠自建物流發(fā)展的電商企業(yè)也正在加重與第三方物流企業(yè)的合作。這些都是市場(chǎng)自然變化的作用。
盡管物流快遞行業(yè)還存在不足，但是這也是一個(gè)行業(yè)走向成熟前必須經(jīng)歷的青澀。比如物流快遞從業(yè)人員的素質(zhì)提升問(wèn)題，一旦行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方向從價(jià)格轉(zhuǎn)向服務(wù)，企業(yè)自然就會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。
物流快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸在哪兒
政府一直強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展，但以前更多會(huì)把側(cè)重點(diǎn)放在電子商務(wù)上，并以此作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)對(duì)物流快遞做出諸多要求與規(guī)范，來(lái)解決電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。其實(shí)，如果希望兩業(yè)更好地協(xié)同發(fā)展，目前看來(lái)，更應(yīng)該做的卻是要正確審視物流快遞的發(fā)展瓶頸。
物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展的確離不開(kāi)電子商務(wù)，但是物流快遞行業(yè)并不僅僅服務(wù)于電商行業(yè)，對(duì)物流快遞的規(guī)劃和布局僅圍繞著電子商務(wù)來(lái)開(kāi)展，其實(shí)并不利于物流快遞行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)該正視物流快遞行業(yè)自身在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。
那么，制約物流快遞行業(yè)發(fā)展的瓶頸究竟是什么呢?
高成本、低利潤(rùn)。即使每年，甚至每個(gè)月快遞訂單的數(shù)量都在快速增加，但物流企業(yè)的利潤(rùn)卻并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，尤其是電商快遞業(yè)務(wù)利潤(rùn)更是低薄，對(duì)于物流快遞行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，目前正是身處這樣一個(gè)“增量不增利”的怪圈。
的確，這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然規(guī)律。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流行業(yè)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降，在沒(méi)有外部環(huán)境重大變化的情況下，只能靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，行業(yè)慢慢發(fā)展。但利潤(rùn)微薄，物流企業(yè)又怎能獲得足夠資源去拓展市場(chǎng)，有怎會(huì)用心增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量?
政府顯然不應(yīng)該也不會(huì)去調(diào)控快遞價(jià)格，但是高額成本問(wèn)題卻還是有辦法進(jìn)行緩解的。比如在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)給予一定的優(yōu)惠政策、降低稅費(fèi)等剛性支出，就可以幫助企業(yè)降低一定的成本。另外，給物流業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境同樣非常重要。
